烟草在线据大庆网报道　　黑龙江省大庆市现有持证卷烟零售户1.3万户，近日，为了使卷烟零售网点布局更趋于合理——卷烟零售网点将重新布局。残疾人、特困家庭、失业人员及军烈属申请零售网点政策可放宽。

　　从该市烟草专卖局卷烟零售网点合理布局听证会上获悉，该市将通过划定人口、场所、分布标准等途径，进一步规范烟草市场。

　　零售网点控制在辖区人口3‰以下

　　据了解，大庆市现有户籍人口273万，现有持证卷烟零售户1.3万户，新布局将把零售网点控制在辖区人口3‰以下，这样平均200——300人就能有一个卷烟零售网点，与其他人口、交通、经济发展水平相当的大中城市相比，有效地规避了卷烟零售网点过密、过多，恶性竞争、无序竞争，不利于市场稳定等因素。

　　以后，对于原有持证业户不符合合理布局规定要求的，采取自然淘汰、取消经营资格等办法逐步调整。对于新申请办证的卷烟零售网点，应按照合理布局要求进行调控。

　　硬杠条件抬高经营门槛

　　以后申请烟草专卖零售许可证设有硬杠条件：与现存合法网点距离100米以上，市区按现有的卷烟零售店为中心，左右100米外可新建立卷烟网点。对面如果有道路，则隔道路控制在50米以内（不含小区人行道路）。农村自然屯每300人设一个经营网点，500-700人以内的自然村屯设2个卷烟零售点， 800-1000人以内的自然村屯设3-4个卷烟零售点，超过1000人的自然村屯，每增加300人可增设1个卷烟零售点。

　　此外，少年宫、中小学校校门口半径100米以内的区域，不再建立卷烟零售网点。

　　残疾人、特困家庭政策可放宽

　　新的卷烟零售网点布局注重民生。对于持有该市户籍的残疾人、军（烈）属、特困家庭人员、失业人员，是本人申请经营卷烟零售业务的，可适当放宽条件。烟草专卖局会根据这些人的实际情况调查摸底，根据家庭困难程度、收入及本人情况，在距离上适当放宽。如果符合条件要求，烟草专卖局工作人员会在20日内将专卖证件送到业户手中。

　　一些特殊场所对卷烟的需求量较大，烟草专卖局考虑以方便消费者为原则，对于大型宾馆、酒店、洗浴中心、KTV等娱乐场所，根据调查，符合条件的，可以在网点距离上适当放宽。

　　临时场所不许再卖烟

　　在这次听证会上，一批不允许经营卷烟的场所被点名，其中包括居民楼阳台、铁皮房、板房、电话亭、报刊亭、公厕、摊床、加油加气站、工地等临时设施。

　　卷烟零售网点合理布局坚持规范经营和保证商品环保、卫生的原则。经营化工、石油、油漆、农药、烟花爆竹、化妆品等易燃易爆、有害有异味的产品和建筑装潢、医药保健、仪器珠宝、美容美发、服装鞋帽、修理加工、空车配货等场所，以后将不建立卷烟零售网点。

　　据了解，去年市烟草专卖局查获无证卷烟零售案件千余起，非法业户受到了严厉制裁。

　　加油站零售点全部取缔

　　原来带有批发性质的集贸市场，诸如萨尔图工贸大棚和中八路、东风新村九区大市场等地不建立卷烟零售网点。新布局规定，只要符合新布局条件，就可以建立新零售卷烟网点。另外，九区批发市场道路一侧可根据新布局建立卷烟零售网点。另一侧蔬菜、水果大厅不可以建立卷烟零售网点。

　　原来的县城、郊区乡镇直线距离不得低于150米，隔道直线距离也不得低于50米。新布局调整后，以道路一侧为准，直线距离减少了50米，变成了100米。

　　据了解，该市现有加油站中的卷烟零售户20余家。随着新布局规定的出台，这些加油站卷烟零售业户将全部取消。

　　市烟草专卖局专卖监督管理科王福军科长说，新规定将为杜绝流动烟贩和治理混乱经营打下基础，不符合条件和存在违规经营的业户，将按照市场自然淘汰机制和监督管理机制清理出市场。新布局规定发布后，稽查人员将进一步加大检查力度，打击不按规定从事卷烟销售的零售场所，净化大庆卷烟市场。